【大观投稿】推动集邮事业发展的关键是改革

　　实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。我们要建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣，我们要发展积极健康和可持续的集邮事业，丰富人们的业余文化生活，实现集邮市场的健康有序发展，需要改革的问题很多。要有效冲破一些旧有的利益格局其阻力和难度还很大。我想，我们面对堆积如山的问题，恐怕还是要从其中的最容易之处做起才是明智的选择。比如，在当期及其今后一段时期就让我们群策群力积极有效推进对中华全国集邮联合会的改革吧，因为这是个号称集邮者的自治组织。自治组织一个重要前提就是要建立起真正能够代表集邮爱好者兴趣爱好，代表集邮群体利益的自制组织，要能够通过这个自制组织向社会各有关方面表达诉愿，要在社会上争取组织的话语权。那么我们要问，我们目前现成的联合会有这样的功能和愿望吗，这个组织能代表爱好者并向社会表达诉愿吗？我想肯定是相差甚远的。这个组织目前已经基本游离于爱好者之外，和真正的爱好者处于两张皮的状态，也未能做好团结爱好者，维护爱好者利益和向社会表达诉愿的工作。一定程度上，这个组织实际上是一个被中邮所操控利用的一个虚拟化的组织，是一个和中邮结成利益共同体的一个组织。多少年以来，这个组织实际上从未向政府有关主管部门或直接向中邮提过像样的、中肯的有利于邮市健康发展的建议。由此，我建议我们集邮界的朋友们，应致力于对这个组织进行彻底的改组。

　　我认为，本着坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重集邮群众主体地位的思路，着重从以下几个方面抓起：第一，联合会及其各地分会应立即割断与中邮的利益联系，其办会经费和办公场所不再由中邮提供，改由依靠会员缴纳会费和社会捐赠尤其是提倡邮商捐赠。同时，联合会虽为民间组织，但这丝毫也不影响他作为社会公共部门之一的性质，因此，联合会还应积极向政府有关部门争取资金支持，这也是一条符合国际惯例的办会经费渠道；第二，各级邮协要广泛开展活动，主动联系会员，积极向社会宣传集邮、倡导集邮，积极吸纳新会员入会以发展壮大集邮队伍；第三，对每年的邮票发行计划在充分汇集会员意见的基础上，提出工作建议。督促中邮停止发行各种衍生邮品、边缘邮品和有害邮品，监督中邮的发行工作，并重点监督超过发行期以后的新邮的销毁，并向社会公布经邮协核实的新邮销售数量；第四，凡是从中邮离退下来的人，禁止担任各级邮协组织的负责人。凡是不主张割断与中邮利益纽带的人，都应被清除出邮协。应遴选组织能力强，能团结会员致力于邮协健康发展，且具有一定影响力和号召力的人充任各级邮协负责人。第五，邮协的组织活动要秉持阳光、公开、公正、公平的原则，将邮协的全部活动置于会员的有效监督和制约之下，防止再次的发生两张表的现象。第六，改组后的邮协要在汇集会员意见的基础上重新制定出邮协的组织原则和组织目标，并严格贯彻落实。

　　当然，要实现上述改革也不是一件轻而易举就能够办到的事情，也面临着一些困难和阻力，在这诸多的困难中最大的困难恐怕还是涉及利益格局的调整，一些原有利益格局中的既得利益者是不会轻易放弃利益的，比如邮协的负责人会很难割舍掉现在的既得利益，真要把奶给断掉必然会招致强烈反对。即便是中邮也不会轻言放弃，因为改革会给自己今后的违规行为增加成本，制造困难，因而他们定会编造出种种借口，拖延改革甚至对抗改革。我们常说改革进入了深水区，下一步的改革困难和阻力越来越大，其要害就在这里。要实现卓有成效的改革还是要回到中央反复提出的要多做正面宣传，要反复宣传改革的必要性和紧迫性，紧紧依靠集邮群众的首创精神，并在此基础上凝聚社会共识，积累推动改革的正能量，逐渐削弱和瓦解对抗改革的负能量，以期促使改革目标的实现。

　　在当下对这个组织的改组一时还难以取得有效推进的情况下，我们可以暂时依托各个集邮爱好者网群和各个集邮网站这一平台，联系和团结集邮爱好者，在充分发挥民主的基础上，在做好正面宣传的基础上凝聚共识，积聚力量。各个集邮爱好者网群之间要主动加强联系和沟通，逐步形成合力共同推动对联合会的改组工作，以期收到实效。

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