假币“零容忍”换来百姓放心钱(2)

    多管齐下净化人民币流通

    假币的存在困扰着人们的生活，掠夺着人们辛辛苦苦积攒起来的财富。在我省反假货币工作联席会议联络员会议上，记者听到了这样一个故事：广西一位老人将辛苦养了数月的几只鸡挑到县城里卖，想趁着节日卖掉，换一些钱贴补家用。但是一个不注意竟然收到了假币，原本身体状况就不是很好的老人当场被活活气死。

    假币的流通，不仅直接威胁到普通百姓的生活，对整个社会的影响更为恶劣。

    一位从事货币打假多年的工作人员以一个形象的比喻道出了假币的危害：假币的泛滥会造成国家经济的不稳定，甚至酿成经济和社会危机，制售假币像一个噬血的幽灵，以非法手段剥夺和占有国民财富，干扰了货币流通的正常秩序，破坏了社会信用原则，侵蚀国民经济的健康肌体，形成社会经济生活中的毒瘤。防范和打击制贩假币违法犯罪活动，关系到国家经济金融秩序稳定，关系到人民币信誉，关系到人民群众切身利益。

    党中央、国务院历来十分重视打击假币的工作，1994年，建立了由人民银行、公安部等20多个部门领导组成的国务院反假货币工作联席会议制度，人民银行是联席会议的牵头单位，并作为联席会议办公室，具体负责反假货币工作的组织、协调等日常工作。

    “我省始终按照反假货币联席工作会议部署，加强各成员单位的沟通与协作，开展一系列打击假币犯罪工作。 ”省反假货币工作联席会议办公室负责人说，“与此同时，我省在人民币反假上，也在积极尝试更为有效的做法。 ”

    据介绍，2011年3月29日，我省率先提出并启动了人民币流通净化工程，该工程以“总量满足，结构合理，票面整洁，持有者放心”为目标，以现金收付质量监测和反假货币工作为主要内容，净化人民币流通市场，给人们生活提供一个更为健康和良好的金融环境。

    人民币流通净化工程主要是“抓两头、管中间”的工作思路，抓两头——抓原封新券投放、抓残损人民币及假币回收销毁，即一头保证原封新券充足供应，另一头保证不易流通人民币及时退出流通领域。管中间——加强流通中现金管理，指导监督商业银行履行社会责任，即通过对商业银行履行社会责任的监督检查，疏通人民币流通渠道，逐步建立规范的人民币流通管理机制。

    在实施人民币流通净化工程的同时，中国人民银行沈阳分行表示，坚决对假币“零容忍”。今后一个时期将以假币“零容忍”为目标，强化银行业金融机构反假货币工作。假币“零容忍”指人民银行对银行业金融机构缴存到央行的现金中夹带假币不予容忍，对银行业金融机构向公众误付假币不予容忍。

    为实现假币“零容忍”目标，我省各大商业银行积极加强自身清分能力建设，逐步推进点验钞机具的更新换代和冠字号码查询记录工作。

    据介绍，现在我省大多ATM机都具有冠字号码查询记录功能，并且所有自动柜员机都经过清分中心进行货币清分，这样不仅能对假币实行严防死堵，而且还能为发生假钞纠纷事件提供证据，这样有利于进一步净化人民币市场，尽可能的保护人民群众的利益。

    为了更好地服务人民群众，如今我省银行系统加强柜员对反假币、现金收付相关制度的学习培训和考核，经过考试合格颁发合格证才准许上岗。

    此外，人民银行沈阳分行还与公安、工商、交通等部门联合开展假币整治工作，及时解决公安部门在打击假币犯罪专项行动方面所遇到的问题，向公安部门提供反假货币业务方面的政策咨询与技术支持。

    农村是今后货币反假的重点

    随着人民币反假工作大力推进，货币市场逐步净化。

    为了不断优化“十二运”期间辽宁省人民币流通环境，有效提高人民币整洁度，使人民群众用上放心钱、干净钱，我省还充分发挥反假货币联席会议的组织、协调职能作用，促进联席会议各成员单位密切配合、广泛参与，进一步提高社会公众假币识别能力、防范假币和爱护人民币的意识。

    “反假宣传是一项长期而又艰巨的任务，不能搞‘一阵风’，要把它作为一项长期性的工作来抓。 ”我省反假货币工作联席会议办公室负责人说，“眼下，在不放松城市反假货币工作同时，应将重点放在农村。 ”

    从近年来假币犯罪案件的分析看，大多案件发生在农村或城乡结合部。农村商品劳务交易大多使用现金的习惯，使得参与制贩假币的犯罪分子和误收误用假币的受害者大多是农村人口。

    为此，人民银行沈阳分行重点加大了对农村反假知识的宣传力度，开展反假知识下乡宣传，建立农村反假宣传长期阵地，以农村信用社、邮政储蓄机构为依托，对农村居民提供反假宣传资料，并进行反假货币知识宣传培训。

    目前，我省共有2000家左右的农村信用社，基本成为农村反假宣传长期阵地。各银行机构营业网点和新建设的反假货币点的工作人员不断增强服务意识，积极、主动为群众提供反假货币知识的咨询服务，坚持将反假货币知识送到村屯、地头等直观的宣传手段，注重通过实物对比、图片展示等方式现场为群众讲解真假人民币识别技巧，切实提高农民群众的识假能力。

    ■背景提示

    5月24日，国务院反假货币工作联席会议办公室下达了关于假币危害突出地区重点整治的文件。尽管并非是人民币制假贩假的重灾区，但对于净化人民币流通，我省的监管工作始终没有放松。

    国务院下达关于假币危害突出地区重点整治的文件后，我省迅速作出反应。6月14日，我省在大连召开反假货币工作联席会议联络员会议，传达国务院反假货币工作联席会议办公室反假货币工作精神，就百姓一直很关注的问题，比如假币、残损币等问题进行商讨并研究对策，新一轮假币专项治理工作在我省正式启动。

    那么，当前反假货币工作呈现出怎么样的新特点和面临哪些新问题？为进一步净化市场，让百姓用上“放心钱”，我省反假货币出啥新招？为更好推进反假货币进程，不少业内人士提出，大力推广应用新型结算工具，减少货币市场现金流通量，以刷卡取代现金交易，各方又是如何看待？在职能部门加大管理力度的同时，人们又该如何提高自己甄别货币真伪的能力？请看本期报道。

    ■专家指导

    伪造的第五套人民币主要特点

    目前，收缴的假币以伪造的第五套人民币为主，重点了解伪造第五套人民币的特点，增加自己的识假能力十分有必要。

    伪造雕刻凹版印刷图案。假人民币的正背面主景图案大多是由细点或实线条组成，图案颜色不正、缺乏层次、明暗过渡不自然。特别是人像图案目光无神，发丝线条模糊，无凹凸感。但是，目前也发现有一部分假币在凹印图案部位涂抹胶水或压痕来模仿凹印效果。

    伪造胶、凹印缩微文字。在放大镜下观察，假人民币的微缩文字模糊不清或文字不全。

    伪造光变油墨面额数字。假人民币一般使用两种方式伪造光变油墨面额数字：一种是用普通单色油墨平版印刷，无真币特有的颜色变换特征，用手触摸无凹凸感。另一种是使用珠光油墨印刷，其变色特征与真币有明显区别。如新版100元假币，使用绿色珠光油墨伪造光变油墨面额数字，虽有一定的光泽，但其线条粗糙，只有绿色珠光效应，无变色效果。

    伪造固定人像、花卉水印。假人民币伪造水印的方法有两种：一种是在纸张夹层中涂上白色浆料，迎光透视，水印所在位置的纸张明显偏厚。另一种是在票面正面、背面或正背面同时使用无色或淡黄色油墨印刷类似水印的图案，该图案无须迎光透视也清晰可见，立体感较差。

    伪造有色、无色荧光图案。在紫外光下观察，假人民币要么没有有色、无色荧光图案，要么其颜色及亮度与真币有一定的差别。

    伪造安全线。假人民币伪造安全线的方法主要有四种：第一种是在钞票表面，用深色油墨印刷一个线条来伪造全埋式安全线。第二种是在纸张夹层中放置金属或聚酯类线状物来伪造全埋式安全线，该线状物与纸张结合较差，极易抽出，线上的缩微文字也较为粗糙。第三种是使用双层纸张，在正面的纸张上，对应开窗位置留出断口，用以伪造全息开窗安全线，这种伪造的安全线与纸张结合较差，线表面无全息图案。第四种是用银色金属油墨间断地印刷在纸张表面或是采用烫金的方式在纸张表面间断地烫上金属膜来伪造全息开窗安全线。该种假安全线也无全息图案。

    伪造隐形面额数字。假人民币的隐形面额数字是使用无色油墨印刷而成的，图文线条与真币差别较大，而且即使与票面垂直角度观察也可以看到。

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