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人民币特种票券鉴藏大全——1950年人民胜利折实公债券

2012-10-05来源:人民币收藏网 作者:责编:林龙阅读:

摘要:1.人民胜利折实公债券的发行背景和目的 新中国成立时,接管的是一个千疮百孔的烂摊子,帝国主义、封建主义、官僚资本主义长期压榨掠夺和从清末开始近乎无休止的内外战争,使整个国民经济濒于崩溃的边缘。1949年与1936年相比,重工业下降了70%,轻工业下降了30%,农业下降了25%。国民党政府在将要灭亡的前几年,为了弥补财政巨额赤字,滥发纸币,造成严重的通货膨胀,人民苦不堪言;另一方面,我们有500万人民军队,由于进军迅速,战线拉长,开支巨额增长;此外,我们还对国民党政府留下来的大批人员,采取包下来的

    1.人民胜利折实公债券的发行背景和目的

    新中国成立时,接管的是一个千疮百孔的烂摊子,帝国主义、封建主义、官僚资本主义长期压榨掠夺和从清末开始近乎无休止的内外战争,使整个国民经济濒于崩溃的边缘。1949年与1936年相比,重工业下降了70%,轻工业下降了30%,农业下降了25%。国民党政府在将要灭亡的前几年,为了弥补财政巨额赤字,滥发纸币,造成严重的通货膨胀,人民苦不堪言;另一方面,我们有500万人民军队,由于进军迅速,战线拉长,开支巨额增长;此外,我们还对国民党政府留下来的大批人员,采取包下来的政策,也需要大量开支。这样加起来全国需要供给的人员约有900万人,使我们的财政遇到了极大困难。

    1949年,当时的财政收人经过努力最多只有303亿斤小米,而当年财政支出却达到576亿斤小米,约有近一半的财政支出不得不依靠增发货币来弥补。由于军政费用逐月增加,财政赤字逐月上升,引起了物价的多次猛烈上涨。从1949年11月到1950年1月中旬,仅50天内,物价就上涨了300/0;到2月底,全国巧个大中城市25种商品的批发物价指数较1月份上涨了1倍。

    鉴于上述严峻的形势,为了及时解决财政赤字和通货膨胀问题,稳定国民经济,1949年12月2日,中央人民政府委员会第四次会议上,在当时任政务院副总理兼财政经济委员会主任的陈云同志的提议下,决定自1950年起发行人民胜利折实公债,以安定民生,迅速恢复和发展经济。在这次会议上的《关于1 950年财政收支概算的报告》中指出:概算总收人482 .2亿斤细粮,总支出594 .9亿斤细粮,预算赤字112.7亿斤细粮。弥补财政赤字的办法是发行国内公债43亿斤细粮,其余靠向银行透支解决,透支额折合人民币4.1665亿元。会上通过了《关于发行人民胜利折实公债的决定》,决定于1950年内分期发行总额为2亿分的折实公债。同年12月16日,政务院发布《关于发行1950年第一期人民胜利折实公债的指示》,并颁布们950年第一期人民胜利折实公债条例》。条例第一条明确提出了人民胜利折实公债的发行目的,即“为支援人民解放战争,迅速统一全国,以利安定民生,走上恢复和发展经济的轨道”。

    2.人民胜利折实公债券的发行方式

    由于当时处于严重的通货膨胀状态,为了保护公债购买者的经济利益不受通货膨胀的影响,也为了使公债的推销更为顺利,人民胜利折实公债的发行采取了“折实”的形式,即这些公债的募集与还本付息,均以实物为计算标准,折合成人民币的价值。折实公债的单位定名为竺分”,每分所含实物为大米(天津为小米)6市斤、面粉1 .5市斤、白细布4市尺、煤炭16市斤。上述实物之价格以上海、天津、汉口、广州、西安、重庆六大城市的批发价,用加权平均法计算,其权重定为上海45%,天津20%,汉口10%,广州10%,西安5%,重庆10%。中国人民银行根据上述计算办法,每旬公布每分的折合金额,并以此作为收付债款的标准。折实公债分五年偿还,即从1951一1955年分期偿还,第一年抽签偿还公债总额的10%,以后每年递增5%,年息5厘,归还时也按上述实物的市价折合成现金归还。于发行截止日期起,每满一年,抽签还本付息一次,于1956年11月30日全部清偿完毕。这种通过发行折实公债,而不是单靠发行货币来弥补财政赤字的办法,对于经济和物价的稳定,是能起到较大作用的。

    在当时特有的政治经济环境下,人民胜利折实公债的发行形成了自己的特点。政务院发布的《关于发行1950年第一期人民胜利折实公债的指示》中规定,折实公债按照当时各大行政区城市的多少大小、人口多少及政治经济情况分配各区推销任务。同时强调在推销折实公债时,必须贯彻民主精神,做到公平合理,‘反对强行摊派;各县市可按不同行业分配预定数额,采取说服劝募、自报公议的办法,鼓励各界踊跃认购。人民胜利折实公债的主要推销对象是各大中小城市的工商业者、城乡殷实富户和富有的退职文武官员,这是在当时广大劳动者处于贫困状态下的惟一选择,不将公债主要负担放在社会较富裕阶层身上,是难以完成公债推销任务的,这体现了“合理负担”的政策。

    此外,还规定折实公债不得代替货币进人市场流通,不得向银行抵押、贴现,不准进行债券的买卖。这样就保证了公债券的发行不会扩大货币流通量,不至于在严重通货膨胀的情况下起到火上浇油的作用;相反,由于主要发行对象是居民中的富裕阶层,反而起到了回笼货币的作用。

    3.人民胜利折实公债券的发行数量

    《1950年第一期人民胜利折实公债条例》第二条规定:折实公债发行总额为2亿分,于1950年内分期发行,第一期债额为1亿分。人民胜利折实公债于1950年l月至3月发行第一期,发行结果大大超过本期1亿分的计划数,实际发行1 .48亿分,完成发行计划2亿分的70.4%,约相当于43亿斤细粮,按当时上述六大城市加权平均粮食价格每斤0.06计算,总值2.58亿元。第一期折实公债发行后,大量货币回笼,使预算赤字迅速减少,对稳定物价起到了重要作用。加之国家同时在统一财政经济工作、稳定金融物价方面采取了一系列重要措施,财政经济状况很快好转,发行人民胜利折实公债的预期目的已经实现,因此没有必要发行第二期折实公债。至此,建国初期第一批发行的人民胜利折实公债宣告结束。

    4.人民胜利折实公债券的特征

    人民胜利折实公债券共有1分、10分、100分和500分4种面额。设计风格明显带有第一套人民币的遗迹,如各票面上的冠字和号码分列票面左右,冠字也是角括弧内三位罗马数字,号码也有8位、7位和6位之分;票面文字仍自右向左书写。尤其是1分券正面中间压道机图完全借用第一套人民币1949年版50元券上的压道机图案。各票券均分为主票和息票两部分:主票正面周边设计花符和面值,中间设计反映时代特点的主图,如压道机、工农兵、天安门、解放军骑马举旗等图案,主图以篆体“胜利公债”或“人民胜利折实公债”文字底纹相衬托,和谐明快;息票设计5幅,即每年剪下一幅兑付利息。各票券背面主票部分均印有当时的财政部长薄一波签署的《1950年第一期人民胜利折实公债条例》和红色方形“中央人民政府财政部印”。全部票券采用胶版印刷,正面主色分别采用黑色、茶色、红色、蓝色相区别,背面均为蓝黑色。各票券具体特征见表。

    人民胜利折实公债券特征一览表

    ┌──┬───┬─────┬───────────────┬─────┬──┬────┐

    │序号│面值  │票幅      │  图案                        │颜色      │印刷│备注    │

    │    │      │(mm)      ├─────┬─────────┼──┬──┤工艺│        │

    │    │      │          │正面      │ 背面             │正面│背面│    │        │

    ├──┼───┼─────┼─────┼─────────┼──┼──┼──┼────┤

    │l   │  1分 │178X123   │压道机    │公债条例和财政部印│蓝黑│蓝黑│胶印│息票在右│

    │2   │  10分│174X 173  │工农兵图  │公债条例和财政部印│茶色│蓝黑│胶印│息票在下│

    │3   │100分 │205 X 197 │节日天安门│公债条例和财政部印│红色│蓝黑│胶印│息票在下│

    │4   │500分 │2 13 X210 │骑兵举旗图│公债条例和财政部印│蓝色│蓝黑│胶印│息票在下│

    └──┴───┴─────┴─────┴─────────┴──┴──┴──┴────┘

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